Для закупок · исполнение контракта

Нужно больше или меньше смен крана, чем в контракте, — до 10% без новой закупки

Объект часто живёт не по первоначальному графику: подрядчик по монтажу задержался — и смен крана понадобится больше, или часть работ ушла на субподряд с другой техникой — и часть смен не нужна вовсе. Заново запускать конкурс ради разницы в один-два дня не нужно: закон прямо разрешает изменить объём и цену уже подписанного контракта на аренду крана до 10% без новой закупочной процедуры — при условии, что это не срыв и не спор, а рабочая корректировка по соглашению сторон. Ниже — на каком основании, какой у этого лимит и что мы делаем в КП, когда заказчик просит больше или меньше машино-смен.

Раздел 01

Основание: п. 1.1–1.2 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, а не форс-мажор и не нарушение

Общее правило 44-ФЗ жёсткое: изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается. Из этого правила закон делает закрытый перечень исключений — два из них прямо касаются нашей услуги.

Что можно менять по соглашению сторон без новой закупки
ОснованиеЧто меняетсяЛимит
п. 1.1 ч. 1 ст. 95цена контракта — в меньшую сторону, без изменения количества смен, качества или иных условийлимита в законе нет — снижать можно на любую согласованную сумму
п. 1.2 ч. 1 ст. 95количество смен/объём услуги — в большую или меньшую сторону, с пропорциональным изменением цены по цене единицы из контрактане более 10% объёма и не более 10% цены контракта

Важная развилка внутри самого п. 1.2: закон прямо исключает из этого основания контракты, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу, благоустройству территории, геологическому изучению недр или сохранению объектов культурного наследия, — для них действует соседний п. 1.3 с тем же лимитом 10%, но другой формулировкой. Наш договор — аренда транспортного средства с экипажем, услуга по параграфу 3 главы 34 ГК РФ (та же квалификация, что и на главной странице раздела), а не работы по строительству, поэтому под исключение не попадает и корректировка объёма идёт именно по п. 1.2.

Раздел 02

Как считается 10% и что происходит с ценой

Цена единицы — то есть ставка машино-смены или часа из уже подписанного контракта — не пересматривается. Меняется только количество единиц, в пределах лимита.

Иллюстративный расчёт (условные числа, не данные конкретного клиента)
Исходный объём по контракту20 машино-смен
10% от объёма2 машино-смены
Допустимый диапазон без новой закупкиот 18 до 22 машино-смен
Цена единицыиз уже подписанного контракта, без пересмотра
Итоговая цена контрактаменяется пропорционально — не более чем на 10% от исходной цены контракта

Практический вывод для КП: если по факту работ нужно на 21-ю или 22-ю смену больше исходных двадцати, это укладывается в лимит и оформляется допсоглашением. Если нужно 25 смен вместо двадцати — превышение выходит за 10%, и это уже основание для новой закупки (в том числе, если сумма новой потребности сама по себе укладывается в порог малого объёма), а не для допсоглашения к прежнему контракту.

Раздел 03

Как это связано с обеспечением контракта

Ч. 1.3–1.4 ст. 95 44-ФЗ: обеспечение при изменении цены
Цена контракта растёт (доп. смены)если рост создаёт новые обязательства сверх уже предоставленного обеспечения — подрядчик доначисляет обеспечение пропорционально новым обязательствам
Цена контракта снижается (меньше смен)заказчик обязан вернуть часть внесённого обеспечения пропорционально уменьшению цены
Если обеспечение изначально не требовалосьраздел не применяется — доначислять или возвращать нечего

Это тот же институт, что разобран на странице «Обеспечение заявки и контракта»: там — размер обеспечения на момент подписания, здесь — что с ним происходит, когда объём контракта меняется уже в ходе исполнения. Для контракта, заключённого по итогам электронной процедуры, само дополнительное соглашение об изменении оформляется не бумагой между сторонами напрямую, а через единую информационную систему — этого требует ч. 1.7 ст. 95.

Раздел 04

223-ФЗ: своей статьи 95 у закона нет

Оглавление 223-ФЗ прочитано целиком: закон переходит от способов закупки (ст. 3.1–3.6) сразу к информационному обеспечению (ст. 4) — отдельной статьи об изменении условий договора в нём нет.

Это не пробел в законе, а сознательная модель: 223-ФЗ регулирует процедуру определения поставщика жёстко, а исполнение уже заключённого договора — гораздо мягче, отдавая вопрос положению о закупке конкретного заказчика и общим нормам об изменении договора по соглашению сторон (ст. 450 ГК РФ). Та же логика уже описана для пени на странице «Штрафы и расторжение контракта» и для порогов обеспечения на странице «Обеспечение заявки и контракта»: единого процента или лимита в 10% для всех заказчиков по 223-ФЗ не существует — у корпоративного и портового заказчика собственные положения о закупке могут задавать и более узкий, и более широкий коридор для допсоглашения об объёме.

Раздел 05

Что это значит для нашего КП

В спецификации к договору мы сразу фиксируем цену за час и минимальную смену для выбранного класса машины — на объектах, где график исторически плавает (продлённый монтаж, погодные окна навигационного графика мостов), это и есть база для будущего допсоглашения без пересчёта ставки. Класс техники под задачу — из парка: от компактного SANY STC400T на 40 т для рядового монтажа до Liebherr LTM 1130-5.1 на 130 т для тяжёлых позиций, где даже небольшое отклонение от плана в тоннах ощутимо меняет число нужных смен.

Приёмка дополнительных или сокращённых смен идёт тем же порядком, что и по основной спецификации, — сменный рапорт и УПД без исключений, разбор на странице «Приёмка и оплата». Мы не советуем оформлять допсоглашение «на всякий случай», если объём по факту не поменялся, — это не техническая формальность, а изменение существенного условия контракта, которое либо соответствует реальной потребности объекта, либо нет.

Источники, проверено

  1. ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ, ч. 1 п. 1.1–1.2, ч. 1.3–1.4, 1.7 — снижение цены без изменения объёма; изменение объёма до 10% с пропорциональным изменением цены (искл. для контрактов на строительные работы); доначисление/возврат обеспечения при изменении цены; доп. соглашение через ЕИС для электронных процедур
  2. Федеральный закон № 223-ФЗ — оглавление (ст. 1–8, 3.1–3.6): отдельной статьи об изменении условий договора закон не содержит
  3. ст. 450 ГК РФ — основания изменения договора по соглашению сторон, применимо к договорам по 223-ФЗ в части, не урегулированной положением о закупке

Пример в разделе 02 — иллюстративная арифметика с условными числами (20 смен, 10%), а не наши реальные данные по клиенту: у демонстрационного сайта таких данных нет и быть не может. Мы не даём советов, как искусственно подвести реальную потребность под лимит 10%, — только объясняем действующую норму. 223-ФЗ не содержит закрытого перечня оснований, аналогичного ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, — конкретный коридор для допсоглашения об объёме у каждого заказчика свой, задан его положением о закупке, и мы сверяем его для каждого контракта отдельно, а не по общему шаблону.